群众对生态保护呼吁很高，如何进一步完善环保制度？全国人大代表、中国保险监督管理委员会湖北监管局局长左绪文建议，推行环境污染责任保险。

　　左绪文说，我国环境污染责任保险2007年开始试点，总体而言，存在参保积极性不高、赔偿难以界定等问题。他建议，制订法律法规，将参保作为环境污染系数较高企业的运营条件。对于参保企业，政府给予财政、税收优惠政策，提高参保积极性。更重要的是，健全环境污染风险评价、环境污染事故勘查、定损、理赔与责任认定制度体系。

　　当发生责任不明污染时，怎么办？左绪文说，通过污染补偿基金补偿受害人。基金来源的一部分，就是从企业缴纳的参保费中抽取。基金拥有追偿权，当发现真正侵权人时，可向责任人进行追偿。